海南发布“植物新品种保护管理办法” 为种业创-植物分类与资源学报

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海南发布“植物新品种保护管理办法” 为种业创

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　　新海南客户端、南海网、南国都市报2月18日消息（记者易帆）2月18日，记者从《海南自由贸易港植物新品种保护管理办法》暨“联合开展农业植物新品种审查测试工作”新闻发布会获悉。2021年12月31日，海南省农业农村厅和海南省林业局联合印发了《海南自由贸易港植物新品种保护管理办法（试行）》（以下简称《办法》），《办法》自印发之日起施行。

　　《海南自由贸易港植物新品种保护管理办法》暨“联合开展农业植物新品种审查测试工作”新闻发布会。记者刘洋摄

　　植物新品种权是种业知识产权的重要组成部分，是种业创新发展的源头活水。当前，我国植物新品种保护制度与国际水平仍存在比较明显的差距，开展植物新品种保护制度改革，提升植物新品种保护水平是推进海南自由贸易港建设的现实需要。《办法》的出台，将有利于激励育种创新，有利于引进优良品种资源、有利于营造良好的营商环境，将进一步推进海南打造建设国家南繁硅谷、建设全球动植物种资源引进中转基地和塑造海南自由贸易港一流营商环境。

　　据介绍，《办法》着眼于建设种业强国和知识产权强国，立足“国家南繁硅谷”以及“全球动植物种质资源引进中转基地”建设，《办法》建立了实质性派生品种（EDV）制度。明确以商业目的行使EDV品种的权力时，应当征得原始品种的植物新品种权所有人的同意，使原始品种人的权力得到保护。《办法》延伸了保护链条，拓展维权取证环节。将保护环节由生产、繁殖、销售扩展到生产、繁殖、加工（为繁殖进行的种子处理）、许诺销售、进口、出口、以及为上述行为储存该授权品种的繁殖材料等，使权利人具有更多主张权利的机会，畅通执法维权途径。《办法》扩大了保护范围。将保护范围由授权品种的繁殖材料扩大到授权品种的繁殖材料，以及由未经许可使用授权品种繁殖材料而获得的收获材料。将有利于促使其经营主体承担举证责任，查明侵权来源，有效解决侵权责任难追溯、受损赔偿证明难等突出问题。

　　同时，《办法》还拓展了权利范围。将授权品种所享有的权利延伸至重复用于生产的另一品种，明确规定，杂交种销售、推广4年以上，其亲本丧失新颖性，解决当前育种家只保护杂交种而忽略保护亲本的现象。《办法》对农民的自繁自用行为进行了规范；同时，结合当前农业规模化种植生产的现象，对农民进行了定义，限制了以农民名义进行侵权的行为。《办法》规定，在特殊情况下，针对某些植物属或者种，品种权申请人可申请自行开展植物新品种的特异性、一致性和稳定性测试（DUS测试）。

　　《办法》畅通维权机制，加大侵权处罚力度。明确了维权途径、以及侵权处理流程。加大了侵权赔偿额度，引入了信用惩戒、品种权筛查（IP筛查）等惩罚措施，提高了对侵害植物新品种权行为的威慑力。《办法》将初步审查的时间从原来的6个月缩减至2个月，大大提高了植物新品种保护审查与授权的效率。

文章来源：《植物分类与资源学报》网址: http://www.zwflyzyxbzz.cn/zonghexinwen/2022/0304/1186.html